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國家能源局:分布式光伏項目不納入電力業務許可管理范圍

添加時間: 2020-11-27 9:23:25 來源: 作者:藍博灣電力科技 點擊數:42
日前,國家能源局發布了《關于貫徹落實“放管服”改革精神優化電力業務許可管理有關事項的通知》,其中指出:繼續實施電力業務許可豁免政策,以下發電項目不納入電力業務許可管理范圍: 國家能源局關于貫徹落實“放管服”改革精神優化電力業務許可管理有關事項的通知 各省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團能源局,有關省(直轄市)發展改革委,各派出機構,國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司,中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司,有關電力企業: 為貫徹落實“放管服”改革精神,充分發揮電力業務許可制度在落實國家產業政策、規范企業經營行為、維護電力市場秩序、優化營商環境等方面的作用,現就優化電力業務許可管理有關事項通知如下。 一、深入推進簡政放權,簡化發電類電力業務許可管理 (一)繼續實施電力業務許可豁免政策 以下發電項目不納入電力業務許可管理范圍: 1.經能源主管部門以備案(核準)等方式明確的分布式發電項目; 2.單站裝機容量6MW(不含)以下的小水電站; 3.項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能(含垃圾發電)、海洋能、地熱能等可再生能源發電項目; 4.項目裝機容量6MW(不含)以下的余熱余壓余氣發電、煤礦瓦斯發電等資源綜合利用項目; 5.并網運行的非燃煤自備電站,以及所發電量全部自用不上網交易的自備電站。 相關企業經營上述發電業務不要求取得發電類電力業務許可證。已取得電力業務許可證的,由國家能源局各派出機構公示注銷,公示期不少于30日。公示期滿且無異議的,辦理注銷手續。各派出機構要通過電網企業、調度機構、交易機構等多種渠道積極聯系有關發電企業,做好政策宣傳工作。 (二)簡化部分發電企業許可申請要求 除本通知規定豁免許可的情形外,經營以下發電業務的企業,簡化發電類電力業務許可申請要求: 1.總裝機容量50MW及以下的小水電; 2.太陽能、風能、生物質能(含垃圾發電)、海洋能、地熱能等可再生能源發電; 3.余熱余壓余氣發電、煤礦瓦斯發電等資源綜合利用發電。 具體簡化內容如下: 主要負責人方面,企業安全負責人、生產運行負責人、技術負責人、財務負責人,允許一人兼任多項職務。 財務資料方面,不再要求提供年度財務報告、財務狀況審計報告,提供資產負債表即可。 二、貫徹落實供給側結構性改革要求,嚴把許可準入關 (一)明確發電項目許可要求 除豁免情形外,發電項目應當在完成啟動試運工作后3個月內(風電、光伏發電項目應當在并網后6個月內)取得電力業務許可證。在此規定時限之前,發電企業與電網企業簽訂《并網調度協議》《購售電合同》可暫不提供電力業務許可證。發電企業取得電力業務許可證后,應將有關許可內容及時告知相關電網企業及調度機構。超過規定時限仍未取得電力業務許可證的,有關機組不得繼續發電上網。 (二)優化風電、光伏發電項目許可準入監管 風電和光伏發電項目應當嚴格按照規定時限取得電力業務許可證,分批投產的風電或光伏發電項目,可分批申請許可。企業應提供機組通過啟動驗收的證明材料或質量監督機構出具的《工程質量監督檢查并網通知書》作為發電設施具備發電運行能力的證明材料。 對未按要求取得電力業務許可證的風電、光伏發電企業,派出機構要依法予以處理。對不執行相關要求,不配合監管工作的相關電網企業,給予通報批評,拒不整改的,依法予以處理。 (三)做好煤電機組市場退出,促進淘汰落后產能 按照《國家發展改革委 國家能源局關于深入推進供給側結構性改革 進一步淘汰煤電落后產能 促進煤電行業優化升級的意見》(發改能源〔2019〕431號)精神,對于列入淘汰關停計劃的煤電機組(應急備用電源除外),派出機構應按照各省(區、市)人民政府制定的落后煤電機組關停方案和年度關停計劃明確的時限,督促企業辦理許可證變更或注銷手續。經地方能源主管部門確認已實際關停的項目,按規定變更或注銷電力業務許可證。煤電應急備用電源關停后應及時變更或注銷電力業務許可證。 關停機組發電權轉讓不需要保留電力業務許可。 三、規范許可管理,加強事中事后監管 (一)調整供電類電力業務許可證申請條件 根據《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕27號),將電力業務許可證(供電類)申請條件中“具有經有關主管部門批準的供電營業區”調整為“具有有關主管部門出具的供(配)電區域劃分意見或企業間自主達成的供(配)電區域劃分協議”。 (二)規范增量配電業務許可管理 在供電企業持有的電力業務許可證(供電類)副本“供電營業區覆蓋范圍”中統一標注“不含已許可的增量配電業務配電區域”。各派出機構應當在本通知印發后及時組織供電企業集中辦理許可證信息標注工作。 持有電力業務許可證的增量配電業務項目業主依法享有所轄配電區域配電網投資建設及經營管理的權利。原供電企業應當按照《國家發展改革委 國家能源局關于印發<增量配電業務配電區域劃分實施辦法(試行)>的通知》(發改能源規〔2018〕424號)要求,妥善處置存量資產和用戶,不得在已許可的增量配電區域內發展新用戶。 派出機構向增量配電業務項目業主作出的許可決定應同時抄送原供電企業。 (三)加強輸、供(配)電企業許可事中事后監管 持有電力業務許可證的輸、供(配)電企業應當嚴格履行持證企業義務,按照有關規定開展定期自查、申請許可變更。輸電企業主網架輸電設施投入運營、終止運營的,應于每年二季度集中向所在地派出機構申請辦理上一年度此類許可事項變更。供(配)電企業供(配)電設施投入運營、終止運營的,不列入許可事項變更,按照登記事項變更管理。供(配)電企業應于每年二季度集中向所在地派出機構報送主要設施、設備變化情況并辦理變更手續。供(配)電企業供(配)電區域發生變化的,應及時申請許可事項變更。 各派出機構要落實“一網通辦”要求,企業自查、變更等業務全部實現網上辦理,做到辦理事項、辦理流程和辦理結果公開、透明。 各派出機構應按照國家關于加快構建以信用為基礎的新型監管機制要求,依法組織實施持證企業信用監管,與“雙隨機、一公開”監管相結合,采取差異化監管措施,不斷提升信用監管效能。 本通知自印發之日起施行!秶夷茉淳株P于明確電力業務許可管理有關事項的通知》(國能資質〔2014〕151號)、《國家能源局綜合司關于落實電力業務許可管理有關事項的通知》(國能綜資質〔2014〕426號)同時廢止。 國家能源局:五大類發電項目繼續不納入電力業務許可管理 (全國最新版新建電廠白皮書共計七本) 《中國火電行業擬在建白皮書》按照裝機容量資料分為兩種,第一種是單臺機組為300MW以上的大型火力發電工程項目(含300MW),第二種為單臺機組為300MW機組以下 的生物質發電、垃圾焚燒發電,天然氣發電,分布式能源站、余熱發電、燃煤發電工程項目等。 《大唐集團火電項目白皮書》《華電集團火電項目白皮書》《華能集團火電項目白皮書》《國電集團火電項目白皮書》《國家電力投資集團火電項目白皮書》《地方電廠火電項目白皮書》《全國小機組發電項目白皮書》 (投運老電廠白皮書共計兩本) 《全國五大電力老電廠名錄》《全國地方老電廠名錄》 擬在建資料中對每個工程項目的建設周期、機組大小、所在區域、投資金額、進展階段、項目內容、項目招標動態,等相關信息進行了詳細描述。同時,每個工程項目都有業主、設計院聯系人、電話、地址等內容。 投運老電廠名錄資料內容包含:電廠名稱、詳細地址、裝機容量、投產日期、重要科室負責人姓名、電話及部分手機號碼等詳細信息。 部分電廠項目目錄-來源:電力項目網(原:中國火力發電網) 山東魯西發電有限公司2×600MW煤炭地下氣化發電工程 張家港華興電力有限公司二期2×400MW級燃機熱電聯產擴建工程 珠江投資朱家坪電廠2×660MW超臨界燃煤空冷機組工程 深能廣東河源電廠二期2×1000MW燃煤機組擴建工程 棗礦田陳富源煤矸石電廠2×350兆瓦發電機組擴建項目 華潤沈陽渾南熱電廠“上大壓小”新建工程 東莞深能源樟洋電力擴建2×390MW天然氣發電工程 華盛江泉集團熱電聯產上大壓小(2×350MW)工程項目 京科科右中熱電廠擴建工程1×350MW熱電聯產項目項目 中海油阜寧2×400MW級燃機熱電聯產項目 廣東粵電花都2×400MW級燃氣-蒸汽熱電聯產項目 黃陵礦業集團有限責任公司店頭電廠2×660MW燃煤電廠項目 威赫電廠(2×660MW)CFB超超臨界機組工程(一期) 山西華澤鋁電有限公司2×350MW低熱值煤自備電廠項目 內蒙古東源科技有限公司2×350MW低熱值煤自備電廠 內蒙古蒙東高新材料有限公司高精鋁及板帶箔項目動力車間8×350MW機組工程 新疆榮新電力有限公司農四師可克達拉2×350MW熱電聯產工程 陜西延長石油富縣2×1000MW電廠 榆林楊伙盤2×660MW煤電一體化項目 華潤鞍山2×350MW熱電聯產機組新建工程 湖北能源東西湖燃機熱電聯產工程 湖北能源營口燃機熱電聯產工程項目 山東東明石化集團2×30萬千瓦熱電聯產項目 淮南礦業集團謝橋2×350MW低熱值煤綜合利用發電項目 東莞市中堂燃氣熱電聯產項目二期2×460MW工程 中煤新集劉莊2×350MW低熱值煤電廠項目 陜西榆林能源集團榆神榆橫2×350MW熱電聯產工程 同華軒崗電廠二期2×66萬千瓦項目 廣東電力發展股份有限公司東莞寧洲廠址替代電源項目 深圳光明燃機電廠2×400MW工程 東莞虎門電廠1×460MW級燃氣熱電聯產擴建項目 淮南礦業集團張集電廠一期2×1000MW超超臨界燃煤發電項目 內蒙古京能集寧二期擴建2×660MW熱電聯產工程 漢中市燃氣熱電聯產集中供熱2×9F項目 大唐鄆城 630℃超超臨界二次再熱2×1000MW國家電力示范項目 大唐萬寧2×400MW天然氣發電項目 大唐?谔烊粴獍l電工程2×460MW級新建項目 96.河南華豫恒通化工有限公司熱電聯產項目 97.含山縣生活垃圾焚燒發電項目 98.紅河州生活垃圾焚燒發電一期工程 99.巨鹿縣生活垃圾焚燒發電二期項目 100.懷化市生活垃圾焚燒發電PPP項目 101.金光能源(南通)有限公司金光如東產業園區域能源中心項目 102.樅陽海創環?萍加邢挢熑喂緲宏柨h生活垃圾綜合處理項目 103.都昌縣首創環保能源有限公司都昌縣環保能源項目 104.常德市生活垃圾焚燒發電項目置換工程 105.遂昌縣垃圾終端處理園項目 106.東莞港新沙南益海嘉里天然氣分布式能源項目 107.射陽縣北部片區熱電聯產項目 108.湖北潛江經濟開發區熱電聯產項目 109.華能山東泗水30兆瓦生物質熱電聯產項目 110.河南尉氏縣生活垃圾焚燒發電項目 111.濮陽縣靜脈產業園生活垃圾焚燒發電(一期)BOT項目 112.黑龍江省七臺河市江河融合綠色制造產業園區熱電聯產項目(一期) 113.唐山市豐潤生活垃圾焚燒發電二期 114.合浦理昂(二期)農林廢棄物熱電聯產項目 115.襄城縣靜脈產業園垃圾焚燒發電項目 116.安徽興偉鋼鐵爐料有限公司余熱余氣綜合利用發電項目 117.河津海創環保能源有限責任公司河津市生活垃圾綜合處理項目 118.都天府新區直管區大林環保發電廠項目 119.承德東晟熱力有限公司150T高溫高壓循環流化床鍋爐1X30MW背壓機組熱電聯產項目 120.昂昂溪區大五,(榆樹屯工業園區)熱電聯產項目 121.彭州九尺冷鏈產業園分布式能源項目 122.馬鞍山市生活垃圾焚燒發電項目二期工程 123.平度市生活垃圾焚燒發電項目二期工程 124.寶清縣燃料乙醇配套園區熱電汽聯產項目 125.金光如東產業園區域能源中心項目 126.江蘇省洋口港經濟開發區熱電聯產擴建項目 127.監利縣生活垃圾焚燒發電二期擴建項目 《全國老電廠部分目錄》-來源:北京東潤海德科技有限公司 大唐清苑熱電有限公司 大唐武安發電有限公司 河北大唐國際遷安熱電有限責任公司 河北豐寧水電開發有限公司 河北大唐國際唐山北郊熱電有限責任公司 大唐國際唐山熱電有限責任公司/原大唐發電總廠 河北大唐國際豐潤熱電廠 大唐國際發電股份有限公司陡河發電廠 河北大唐國際王灘發電有限責任公司 大唐河南分公司 大唐林州熱電有限責任公司 華潤電力唐山豐潤有限公司 沈陽華潤熱電有限公司(沈陽沈海熱電有限公司) 華潤盤錦有限公司(華潤盤錦熱電廠) 華潤電力湖北浦圻電廠 華潤電力(宜昌)有限公司 華潤電力控股有限公司河南分公司 焦作華潤熱電有限公司(已關停) 華潤電力焦作有限公司(焦作華潤龍源電廠) 洛陽華潤熱電有限公司 河南華潤電力古城有限公司(古城電廠) 華潤電力檢修(河南)有限公司 河南華潤電力首陽山有限公司 江蘇華電揚州發電有限公司 江蘇華電儀征熱電有限公司 華電戚墅堰發電有限公司 中國華電集團公司山東分公司 華電國際山東分公司 山東華電章丘發電有限公司 華電青島發電有限公司 華電淄博熱電有限公司/原南定熱電廠 華能湖南岳陽發電有限責任公司(原華能岳陽電廠) 華能國際電力股份有限公司江蘇分公司 華能國際電力股份有限公司南京電廠 華能南京燃機發電有限公司 華能南京熱電有限公司 華能南京金陵發電有限公司(華能金陵電廠) 華能太倉發電廠/華能(蘇州工業園區)發電有限責任公司 首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司自備電 廠 河北建投靈海發電有限責任公司 河北建投沙河發電有限責任公司 河北建投任丘熱電有限責任公司 建投邢臺熱電有限責任公司 河北建投宣化熱電有限責任公司
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